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環(huán)評單位資質(zhì)取消后過渡期管理辦法發(fā)布有一段時間了,其中很重要的一條就是:環(huán)評工程師竟然不需要對應(yīng)相應(yīng)的類別了。
雖然文件寫的明確,但很多人還是心存疑惑,不相信自己的判斷:環(huán)評工程師從業(yè)不再分行業(yè)類別,一個人可以包所有行業(yè)?
是不是一個人可以包所有行業(yè)?理解這個問題,主要有以下幾方面:
一、資質(zhì)管理辦法暫停執(zhí)行。過渡期辦法發(fā)布文件中明確,資質(zhì)管理辦法(部令第36號)停止執(zhí)行,對應(yīng)的配套文件即刻廢止。
文件停止執(zhí)行(廢止)之日起,以上述文件作為依據(jù)的管理文件,都是不合適的。皮之不存,毛將焉附?沒有了配套文件中的類別,怎么去對應(yīng)呢?
二、真正體現(xiàn)放管服的要求。既然環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)都取消了,再規(guī)定環(huán)評工程師的數(shù)量、對應(yīng)類別,都是變相的強調(diào)準(zhǔn)入,放得不夠。
說到底,環(huán)評單位滿足技術(shù)能力就可以編制,建設(shè)單位具備能力的,自己都可以編制。是否具備能力,工程師自己判定。沒有金剛鉆就不要攬瓷器活。
三、一個工程師是否可以包所有行業(yè)?法無禁止即許可,理論上是可以的,但實際是否有這樣的天才/通才,不得而知。
實際工作中還是要量力而行,哪些自己能做了,哪些做不了還是應(yīng)該心中有數(shù)的。當(dāng)你沖動的時候,不妨多讀幾遍環(huán)評法,想想處罰的后果。
四、行業(yè)是否區(qū)分?法律沒有規(guī)定就不需要,你自認(rèn)為有能力是沒有問題的。對于這個問題,廣東省網(wǎng)絡(luò)問政也給出了一個模棱兩可的答復(fù):
實際上,正在征求意見中的監(jiān)督管理辦法也是這樣要求的,不再對應(yīng)類別。不同的是,能力建設(shè)指南給出了重點項目的清單,并做了相關(guān)要求。
指南是一種指導(dǎo)性質(zhì)的規(guī)范,對行業(yè)的發(fā)展是有積極的一面的。如果你不按照指南去做,當(dāng)然也是沒有問題的,都要看環(huán)評報告的質(zhì)量。
現(xiàn)實中很多時候?qū)嶋H編制報告的人員也沒有分什么類別的,只不過簽字對應(yīng)相應(yīng)類別。很多報告基本都是新人編寫,有證的人審核、簽字。
既然這樣都可以通過評審,新人連證書都沒有,更不用說類別了。這也從另外一個方面說明,對應(yīng)類別和沒有起到實際應(yīng)有的作用。
那些年,沒有相應(yīng)報告書資質(zhì)的,不少單位都有過和有資質(zhì)的“合作”過吧?
當(dāng)然,有些對專業(yè)要求比較高的報告,比如核與輻射,若不是該樣專業(yè)科班出身,也許連基本概念都不清楚,那就不要去做了,畢竟術(shù)業(yè)有專攻的。
全面實施放管服,對項目輕準(zhǔn)入、重監(jiān)管。有沒有能力你說了算,質(zhì)量行不行我說了算。一個人可以包所有行業(yè),就問你敢不敢。